农产品初加工是现代农业做强产业链、优化供给链、提升价值链的重要基础。发展农产品初加工机械化，，，有利于削减农产品损失、提升农产品品质、加强农产品加工转化能力、提高农业出产经营效益，，，对于做大做强农产品加工流通业、发展村落产业、拓宽农夫增收致富渠道和坚韧拓展脱贫攻坚成就拥有重要意思。近年来，，，我国农产品初加工机械化发展获得长足进展，，，但发展还不平衡不充分，，，一些地域、产业和环节分歧水平存在的设备总量不及、技术水平不高、设施设备不配套和加工服务能力不强等问题亟待解决。为全面贯彻落实党的二十大心灵，，，落实2023年中央一号文件和《国务院关于加快推动农业机械化和农机设备产业转型升级的领导定见》（国发〔2018〕42号）的有关部署要求，，，现就加快推动农产品初加工机械化高质量发展，，，提出以下定见。

　　 一、总体要求

　。一）领导思想

　　以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，，，全面贯彻落实党的二十大心灵，，，齐全、正确、全面贯彻新发展理念，，，加快构建新发展格局，，，着力推动高质量发展，，，设置大食品观，，，锚定加快建设农业强国对强化农业科技和设备支持的要求，，，以实现农产品初加工机械化、推进村落产业振兴为指标，，，以减损提质、稳产保供、增值富农为导向，，，以造就壮大初加工服务市场主体、美满技术设备系统、推动机械化信息化融合为蹊径，，，以科技创新、机制创新和政策创新为动力，，，抓重点、补短板、强弱项、促协调，，，加快新技术新设备研发推广和集成利用，，，加快提升农产品初加工机械化水平和质量，，，推进农业机械化和农产品加工业流通业高质量发展，，，为发展村落产业、坚韧拓展脱贫攻坚成就、全面推动村落振兴、加快建设农业强国提供有力支持。

　　（二）根基准则

　　对峙因地制宜、凸起重点。萦绕农产品脱壳（毛）、屠宰、去皮（鳞）、分离、算帐、分级、烘干、压榨、破碎、包装、贮（冷）藏保鲜等初加工需要，，，结合现实分区域、分产业、分种类、分环节明确机械化发展重点，，，凸起粮食减损保供、菜篮子产品提质增效和脱贫地域特色产业发展壮大所需初加工设施设备研发推广，，，正视问题导向、系统经营，，，优化产能布局，，，有效服务重点产业发展。

　　对峙市场主导、当局搀扶。聚焦主导产业和农夫需要，，，充分调动农产品初加工市场主体、技术设备研发单元和制作企业等方面积极性，，，加强政策引领，，，加大搀扶力度，，，推进资源合理配置，，，推动农产品初加工出产机械化、规；，，，加工服务专业化、社会化，，，为农产品商品化和精湛加工提供有力支持。

　　对峙创新驱动、协调推动。加强农产品初加工技术设备自主研发，，，创新推广利用机制，，，加快补齐短板，，，推动设备成套化、工程化、数字化。两全农产品出产和产地初加工机械化发展，，，创新初加工机械化服务模式，，，不休提高农产品初加工质量效益，，，拓展农业产业链价值链。

　　对峙绿色引领、清洁出产。推广绿色清洁、智能高效农产品初加工技术与设备，，，推动农产品初加工拔除物资源化、无害化利用，，，做到农产品初加工机械化发展与环境；ち饺，，，实现绿色发展。

　　（三）发展指标

　　到2025年，，，大量粮油、大量畜禽水产品初加工机械化出产服务系统根基成立，，，重要果蔬产品初加工机械化水平大幅度提升，，，特色农产品初加工幽微环节“无机可用、无好机用”的问题实现突破，，，农产品初加工机械化率达到50%以上。其中大量粮食、油料初加工机械化率达到60%以上，，，果蔬初加工机械化率达到40%以上，，，畜禽产品、水产品初加工机械化率达到50%以上。

　　到2035年，，，农产品初加工机械化率总体达到70%以上，，，农产品产地初加工各产业各环节机械化根基实现，，，服务能力可能满足出产需要，，，技术设备系统配套美满，，，信息化、智能化技术宽泛利用，，，全面进入高质量发展阶段。

　　二、重点工作

　　（四）加快提升粮食油料初加工机械化水平

　　大力推动粮食油料产地烘干设施设备建设，，，加快提升产地烘干贮藏能力，，，保险粮食油料出产抗灾减灾、节粮减损必要。加快补上粮食产地烘干能力缺口，，，科学规划布局，，，新建扩建粮食产地烘干中心（点），，，补齐设施设备短板，，，优化烘干技术设备配置，，，推广利用绿色环保热源，，，配套美满算帐、除尘等设备，，，提高粮食水分检测设备技术水平，，，提升粮食烘干品质、作业量在线监测能力，，，推动粮食烘干绿色化、信息化。结合粮食烘干能力建设，，，依照设施设备通用、补齐特必要求，，，布局油菜、大豆等油料烘干能力建设，，，加强油料水分检测设备研发利用。推动花出产地烘干技术设备研发推广，，，降低花出产后霉变损失。支持小宗特色油料初加工，，，不休提高柔性脱壳、去皮分离技术设备水平，，，降低破损率。加快米糠膨化设备推广利用，，，为米糠制油提供有效支持。加快攻克薯类初加工病害薯检测技术，，，加快推广理论算帐、分级分选、低损搬运、减损贮藏、净鲜切制等技术设备，，，推动产地商品化处置，，，削减薯类贮藏劣变损失。

　　（五）加快推动果蔬清选分级保质机械化发展

　　萦绕果蔬产地集散、鲜食消费、精湛加工需要，，，大力发展果蔬初加工机械化，，，依附农夫合作社、家庭农场、加工流通企业、村落电商等主体，，，加强果蔬产地初加工设施设备前提建设，，，提升尺度化加工处置能力，，，美满服务职能，，，降低果蔬产后损失，，，推进保质增值。蔬菜初加工，，，重点推广选拣、切分、洗濯、分级、包装、预冷保鲜等技术设备，，，加快发展净菜加工、脱水干制、保鲜贮藏等智控节能成套技术设备，，，提高蔬菜产地商品化处置率。水果初加工，，，重点推广果品无损检测、分级分选、杀菌包装、智能预冷冷藏等成套技术设备，，，维持水果品质，，，提高流通效能。食用菌初加工，，，重点推广采后干制、分级包装、保鲜贮藏技术设备，，，提高产业发展质量效益。

　　（六）积极拓展特色优势农产品初加工机械化领域

　　加大特色优势农产品初加工机械化推动力度，，，加快主产区产地洗濯分拣、烘干贮藏、分级包装、预冷保鲜等技术设备的推广利用，，，搀扶壮大初加工机械化服务主体，，，支持产业不变发展，，，拓展产业增值增效空间。茶叶初加工，，，重点发展节能型分选成型烘干技术设备，，，有前提的地域发展自动化、智能化成套加工技术设备，，，提升茶叶品质。中药材初加工，，，重点发展净制、切制、干燥、分选、包装、贮藏技术设备，，，保险药材品质怪异的加工需要，，，积极推动蒸煮、杀青、发酵、发汗等技术设备研发。麻类初加工，，，重点发展纤维剥制、梳理和干燥技术设备。推动机采长绒棉初加工机械及配套设备研发，，，加快棉花初加工设备升级刷新；贫峁皮脱壳与杀菌烘干分级、蚕茧干燥剥蚕、香料干燥脱壳等机械化，，，推进脱贫地域特色优势农产品初加工适配设备提档升级，，，助力产业做大做强。

　　（七）全面提高畜禽产品初加工机械化水平

　　对峙屠宰与养殖布局相匹配,支持优势屠宰产能向养殖集中区转移,实现畜禽就近屠宰加工，，，推进运活畜禽向运肉转变。裁减落后产能，，，优化屠宰工艺流程，，，推动研发创新主体发展畜禽屠宰加工设备创制，，，补齐国产化短板。借助数字化技术和人为智能技术，，，加快宰前检验、自动开胸或自动掏膛、宰后同步检验、自动劈半、在线称重、自动分级、冷却排酸以及自动宰割、产品包装、冷冻冷藏、智能出入库等屠宰加工成套技术设备与数字化可追忆系统的推广利用。支持疏导老旧屠宰加工设施设备更新，，，推动集成致晕、屠宰、烫毛、脱毛、劈半、称重、洗濯、冷却及宰割、杀菌、包装、冷冻、冷藏全程机械化技术的屠宰企业建设。激励企业发展养殖、屠宰、加工、配送、销售一体化经营，，，积极推广利用绿色环、无害化处置技术与设备，，，推动骨毛皮血等综合利用。加强禽蛋集收、整顿、洗濯、杀菌、风干、喷油；、检验称重、分级包装成套技术设备推广利用，，，提高蛋品卫生质量。加强生鲜乳预冷、冷藏成套设备与冷链运输设备推广利用，，，激励有前提的奶农、合作社发展养殖、加工、配送、销售一体化经营，，，为保险生鲜乳品质量提供有力支持。

　　（八）稳步推动水产品初加工机械化发展

　　优化水产品初加工布局，，，聚焦主产区和重点种类，，，加快补齐水产品初加工链条短板，，，提升加工比例，，，实现减损增效。推动水产品养殖企业配置和升级刷新暂养净化、分等分级与；钤耸渖枋┥璞，，，捕捞渔船配置和升级刷新船上冷藏冷冻设备，，，产地初加工企业配置和升级刷新分等分级、洗濯宰割、保鲜冷冻、灭菌包装和生态环保设施设备，，，美满初加工服务流通职能。萦绕经济鱼类初加工的暂养去腥、分等分级、输送、三去（去鳞、去鳃、去内脏）、放血、宰割、急剧冻结，，，虾类初加工的洗濯、分等分级、剥制去壳，，，贝类初加工的洗濯、净化、预冷、分级、取肉，，，藻类的海上采收、运输和岸上漂烫、捋切、干燥，，，头足类的剖杀、洗濯、切割、蒸烤，，，海参的分等分级、洗濯、蒸煮、盐渍、干燥等重点环节，，，鱼头鱼骨、内脏、外壳等副产品综合利用，，，加快产业亟需合用设备研发、示范和推广利用，，，推动技术设备的成套化、自动化和智能化。

　　（九）加快推动农产品初加工机械化技术与利用系统建设

　　美满农产品初加工机械化技术创新系统，，，成立健全以企业为主体、政产学研用协同的创新机制，，，推动农机设备与农产品初加工工艺融合，，，加强共性技术和关键设备攻关，，，加强拔除物资源化利用、无害化处置技术设备研发，，，加快技术设备集成创新，，，推动农产品初加工机械设备成套化、成套设备与配套设施一体化利用,提升农产品初加工工程化水平。加快农产品初加工信息化利用系统建设，，，推动现代信息技术与农产品初加工机械化融合，，，大力推广集在线无损检测、精准节制、智能操作一体化的初加工技术设备，，，加强重要农产品初加工作业监测和质量追忆，，，激励农产品初加工市场主体发展设施设备信息化刷新，，，提高初加工成套设备信息化、智能化水平，，，推进信息互联互通、数据共享和资源高效利用。推动农产品初加工机械化尺度系统建设,加快农产品初加工设备及配套机械化工艺、作业操作规程等尺度制订正，，，加强尺度化初加工技术、设施设备筛选评价,加快推广利用。加快推动农产品初加工社会化服务系统建设，，，积极索求发展农产品初加工出产托管、订单作业、承包服务等社会化服务，，，实现初加工设备高效利用。

　　三、保险措施

　　（十）加强组织辅导。各级农业村落部门要将农产品初加工机械化纳入农业机械化和有关产业发展规划，，，列入重要议事日程，，，加强规划疏导、政策搀扶和工作领导；农机化、计财、市场、科教、村落产业、种植、畜牧、渔业等有关方面要亲昵沟通，，，成立两全协调、多方参加、分工合作的工作推动机制，，，组织调动系吐洇量，，，做好调查钻研、顶层设计和政策经营，，，协同推动农产品初加工机械化发展。加强与财政、科技、工业和信息化、天然资源、生态环境等有关部门的沟通协调,争取支持，，，形成工作合力，，，为农产品初加工机械化发展创制有利前提。

　　（十一）美满搀扶政策。将农产品初加工机械化幽微环节纳入农机设备补短板重要内容，，，争取科技、财政部门立项支持，，，加大重点研发打算和科研前提建设项目对农产品初加工技术设备研发投入。加大对农产品初加工设备推广利用的政策支持力度。推动落实农产品初加工企业所得税优惠政策和增值税抵扣政策、农业出产用电价值政策，，，以及设施农业用地治理等政策。加强金融信贷支持，，，支持大型成套设备租赁试点，，，激励各地索求对采办大型成套农产品初加工设备贷款进行贴息，，，疏导金融机构优先提供贷款。

　　（十二）强化示范疏导。充分利用各地现代农业产业园、农业现代化示范区等平台，，，以及结合农产品仓储冷链设施建设等项目，，，成立农产品初加工机械化基地，，，打造高水平示范利用场景。遴选推介一批切合出产现实需要的绿色高效、先进合用农产品初加工新技术、新设备、新模式和典型案例，，，提升示范推广成效。激励各地通过项目支持、当局采办服务等多种方式，，，调动农产品初加工设备制作企业、初加工新型经营主体、科研院所和高档学、社会集体参加的积极性，，，建设试验基地，，，发展技术试验、设备研发改进、人才培训和推广服务。

　　（十三）优化公共服务。美满农产品初加工机械化水平评价指标系统和步骤，，，做好发展统计、监测分析及了局颁布。加大农产品初加工机械化尺度宣贯力度；髑蠓⒄钩商咨璞、一体化设施设备和物联化、智能化设备试验鉴定，，，加快新设备新技术转化推广利用。阐扬行业协会、学会作用，，，加强农产品初加工机械化信息互换、教育培训、尺度制订和技术领导。支持农机社会化服务组织向初加工经营服务延长，，，疏导创新服务新机制、新业态、新模式。推动专业服务行列建设，，，造就一批农产品初加工机械操作、维修、治理等实用人才。加强农产品初加工设备使用安全教育培训，，，督促领导出产主体保险安全出产。

　　                                               农业村落部

　　                             2023年3月1日