新时期的中国绿色发展

（2023年1月）

中华人民共和国

国务院新闻办公室

　　目录

　　媒介

　　一、、坚韧不拔走绿色发展之路

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　。。。ǘ）着眼中华民族永续发展

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　　二、、绿色空间格局根基形成

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　。。。ǘ）强化生态系统保；；ば薷

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　　三、、产业结构持续调整优化

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　。。。ǘ）疏导资源型产业有序发展

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　　四、、绿色出产方式宽泛奉行

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　。。。ǘ）推动能源绿色低碳发展

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　　五、、绿色生涯方式渐成时尚

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　。。。ǘ）绿色生涯创建宽泛发展

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　　六、、绿色发展体制机制逐步美满

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　。。。ǘ）强化监督治理

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　　七、、携手共建俏丽地球家园

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　。。。ǘ）推动共建绿色“一带一路”

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　　实现语

　　媒介

　　绿色是性命的象征、、大天然的底色，，优良生态环境是美好生涯的基础、、人民共同的期盼。。。绿色发展是适应天然、、推进人与天然和谐共生的发展，，是用至少资源环境价值获得最大经济社会效益的发展，，是高质量、、可持续的发展，，已经成为列国共识。。。

　　几千年来，，中华民族尊重天然、、保；；ぬ烊，，生生不息、、繁衍发展，，提倡“天人合一”是中华文化的鲜明特色。。。鼎新盛开以来，，中国把节约资源和保；；せ肪橙妨⑽，，把可持续发展确立为国度战术，，大力推动社会主义生态文化建设。。。

　　中共十八大以来，，在习近平新时期中国特色社会主义思想指引下，，中国对峙绿水青山就是金山银山的理念，，坚韧不拔走生态优先、、绿色发展之路，，推进经济社会发展全面绿色转型，，建设人与天然和谐共生的现代化，，创制了举世瞩主张生态奇：：吐躺⒄故乱，，俏丽中国建设迈出重大措施。。。绿色成为新时期中国的鲜明底色，，绿色发展成为中国式现代化的显著特点，，广袤中华大地天更蓝、、山更绿、、水更清，，人民享有更多、、更普惠、、更可持续的绿色福祉。。。中国的绿色发展，，为地球增添了更多“中国绿”，，扩大了全球绿色疆域，，既造福了中国，，也造福了世界。。。

　　作为世界上最大的发展中国度，，中国秉持人类命运共同体理念，，坚定践行多边主义，，提出全球发展建议、、全球安全建议，，深入求实合作，，积极参加全球环境与气象治理，，为落实结合国2030年可持续发展议程，，推动全球可持续发展，，共同构建人与天然性命共同体，，共建繁华清洁俏丽的世界贡献了中国智慧、、中国力量。。。

　　为全面介绍新时期中国绿色发展理念、、实际与功效，，分享中国绿色发展经验，，特颁布本白皮书。。。

　　一、、坚韧不拔走绿色发展之路

　　中国适应人民对美好生涯的新等待，，设置和践行绿水青山就是金山银山的理念，，站在人与天然和谐共生的高度经营发展，，协同推动经济社会高质量发展和生态环境高水平保；；，，走出了一条出产发展、、生涯富！、、生态优良的文化发展路线。。。

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　　以人民为中心是中国共产党的在朝理念，，优良生态环境是最平正的公共产品、、最普惠的民生福祉。。。随着中国现代化建设的不休推动和人民生涯水平的不休提高，，人民对柔美生态环境的必要越发火急，，生态环境在人民生涯幸福指数中的职位不休凸显。。。中国适应人民日益增长的柔美生态环境必要，，对峙生态惠民、、生态利民、、生态为民，，大力奉行绿色出产生涯方式，，重点解决侵害人民健康的凸起环境问题，，持续改善生态环境质量，，提供更多优质生态产品，，让人民在柔美生态环境中有更多的获得感、、幸福感、、安全感。。。

　。。。ǘ）着眼中华民族永续发展

　　生态兴则文化兴，，生态衰则文化衰。。。大天然是人类赖以生计发展的根基前提，，只有尊重天然、、适应天然、、保；；ぬ烊，，能力实现可持续发展。。。中国安身环境容量有限、、生态系统脆弱的现实国情，，既为现代发展谋、、也为子孙万代计，，把生态文化建设作为关系中华民族永续发展的底子大计，，既要金山银山也要绿水青山，，推动绿水青山转化为金山银山，，让天然财富、、生态财富源源不休带来经济财富、、社会财富，，实现经济效益、、生态效益、、社会效益同步提升，，建设人与天然和谐共生的现代化。。。

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　　绿色发展是对出产方式、、生涯方式、、思想方式和价值观点的全方位、、革命性刷新。。。中国把系统观点贯通到经济社会发展和生态环境保；；と，，正确处置发展和保；；、、全局和部门、、当前和长远等一系列关系，，构建科学适度有序的河山空间布局系统、、绿色低碳循环发展的经济系统、、约束和激励并举的制度系统，，两全产业结构调整、、传染治理、、生态保；；、、应对气象变动，，协同推动降碳、、减污、、扩绿、、增长，，推动生态优先、、节约集约、、绿色低碳发展，，形成节约资源和保；；せ肪车目占涓窬、、产业结构、、出产方式、、生涯方式，，推进经济社会发展全面绿色转型。。。

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　　保；；ど肪、、应对气象变动，，是全人类的共同责任。。。只有世界列国联结合作、、共同致力，，携手推动绿色可持续发展，，能力维持地球生态整体平衡，，守护好全人类赖以生计的唯一家园。。。中国站在对人类文化掌管的高度，，积极参加全球环境治理，，向世界承诺力争于2030年前实现碳达峰、、致力争取2060年前实现碳中和，，以“碳达峰碳中和”指标为牵引推动绿色转型，，以越发积极的姿势发展绿色发展双多边国际合作，，推动构建平正合理、、合作共赢的全球环境治理系统，，为全球可持续发展贡献智慧和力量。。。

　　二、、绿色空间格局根基形成

　　中国积极健全河山空间系统，，加强出产、、生涯、、生态空间用处两全和协调管控，，加大生态系统保；；ば薷戳Χ，，有效扩大生态环境容量，，推动天然财富、、生态财富急剧堆集，，生态环境保；；げ骨嘈、、转折性、、全局性变动，，为经济社会持续健康发展提供有力支持。。。

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　　河山是绿色发展的空间载体。。。中国执行主体职能区战术，，成立全国统一、、责权清澈、、科学高效的河山空间规划系统，，两全人丁散布、、经济布局、、河山利用、、生态环境保；；さ瘸煞，，整体经营河山空间开发保；；，，实现河山空间开发保；；じ咧柿、、更可持续。。。

　　实现河山空间规划“多规合一”。。。将主体职能区规划、、地皮利用规划、、城乡规划等空间规划融合为统一的河山空间规划，，逐步成立“多规合一”的规划编制审批系统、、执行监督系统、、律例政策系统和技术尺度系统，，强化河山空间规划对各专项规划的领导约束作用，，加快实现各级各类河山空间规划编制，，逐步形玉成国河山空间开发保；；ぁ耙徽磐肌。。。

　　两全优化河山空间布局。。。以全国河山调查成就为基础，，发展资源环境承载能力和河山空间开发合适性评价，，科学布局农业、、生态、、城镇等职能空间，，优化农产品主产区、、重点生态职能区、、城市化地域三大空间格局。。。两全划定耕地和永远根基农田、、生态保；；ず煜、、城镇开发天堑等空间管控天堑以及各类海域保；；は，，强化底线约束，，统一河山空间用处管束，，筑牢国度安全发展的空间基础。。。

　　加强重点生态职能区治理。。。着力防控化解生态风险，，将承担水源修养、、水土维持、、防风固沙和生物多样性保；；さ戎匾澳艿南丶缎姓区确定为重点生态职能区，，以保；；ど肪、、提供生态产品为重点，，限度大规模高强度工业化城镇化开发，，推动天然生态系统总体不变向好，，生态服务职能逐步加强，，生态产品供给水平持续提升。。。

　。。。ǘ）强化生态系统保；；ば薷

　　山水林田湖草沙是性命共同体。。。中国加强系统治理、、综合治理、、源头治理和依法治理，，对峙保；；び畔、、天然复原为主，，大力推动生态系统保；；ば薷，，筑牢国度生态安全樊篱，，筑牢中华民族永续发展的根基。。。

　　初步成立新型天然保；；さ叵低。。。天然保；；さ厥巧ㄉ璧闹魈庠靥。。。中国致力构建以国度公园为主体、、天然保；；で、、各类天然公园为补充的天然保；；さ叵低，，正式设立三江源、、大熊猫、、东北豺狼、、海南热带雨林、、武夷山首批5个国度公园，，积极稳妥有序推动生态重要区域国度公园创建。。。截至2021年底，，已成立各级各类天然保；；さ亟虼，，占河山陆域面积的17%以上，，90%的陆地天然生态系统类型和74%的国度重点保；；ひ盎钇弥参镂镏值玫搅擞行П；；；。。。

　　科学划定生态保；；ず煜。。。生态保；；ず煜呤枪壬踩牡紫吆托悦。。。中国将生态职能极重要、、生态极脆弱以及拥有潜在重要生态价值的区域划入生态保；；ず煜，，蕴含整合优化后的天然保；；さ，，实现一条红线管控重要生态空间。。。截至目前，，中国陆域生态保；；ず煜呙婊悸接蚝由矫婊壤30%。。。通过划定生态保；；ず煜吆捅嘀粕；；；ば薷垂婊，，坚韧了以青藏高原生态樊篱区、、黄河重点生态区（含黄土高原生态樊篱）、、长江重点生态区（含川滇生态樊篱）、、东北丛林带、、北方防沙带、、南方丘陵山地带、、海岸带等为依附的“三区四带”生态安全格局。。。

　　执行重要生态系统保；；ず托薷粗卮蠊こ。。。以国度重点生态职能区、、生态保；；ず煜、、天然保；；さ氐任氐，，启动执行山水林田湖草沙一体化保；；ず托薷垂こ，，两全推动系统治理、、综合治理、、源头治理。。。陆续执行三北、、长江等防护林和天然林保；；ば薷、、退耕还林还草、、矿山生态修复、、“蓝色海湾”整治行动、、海岸带保；；ば薷、、渤海综合治理攻坚战、、红树林保；；ば薷吹纫慌涤兄匾跋斓纳肪承薷粗卫砉こ，，科学发展大规模河山绿化行动，，推动丛林、、草原、、湿地、、河道、、湖泊面积持续增长，，地皮荒漠化趋向得到有效旋转。。。2012－2021年，，中国累计实现造林9.6亿亩，，防沙治沙2.78亿亩，，种草改进6亿亩，，新增和修复湿地1200多万亩。。。2021年，，中国丛林覆盖率达到24.02%，，丛林蓄积量达到194.93亿立方米，，丛林覆盖率和丛林蓄积量陆续30多年维持“双增长”，，是全球丛林资源增长最多和人为造林面积最大的国度。。。中国在世界领域内率先实现了地皮退化“零增长”，，荒漠化地皮和沙化地皮面积“双削减”，，对全球实现2030年地皮退化零增长指标阐扬了积极作用。。。自2000年以来，，中国始终是全球“增绿”的主力军，，全球新增绿化面积中约1/4来自中国。。。

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　　中国充分阐扬区域重大战术的提起用领作用，，对峙生态优先、、绿色发展理念推动执行区域重大战术，，着力打造绿色发展的第一梯队，，带头全国经济社会发展绿色化水平整体提升。。。

　　推动京津冀协同发展生态环保率先突破。。。执行京津冀协同发展战术，，在交通、、环境、、产业、、公共服务等领域协同推动，，强化生态环境联建联防联治。。。以京津冀地域为重点，，发展华北地域地下水超采综合治理，，旋转了上世纪80年代以来华北地下水位逐年降落的趋向。。。高起点规划、、高尺度建设雄安新区，，萦绕打造北京非首都职能集中承载地，，构建布局合理、、蓝绿交错、、清新明亮、、水城共融的生态城市，，打造绿色高质量发展“样板之城”。。。2021年，，京津冀13个城市空气质量良好天数比例达到74.1%，，比2013年提升32.2个百分点，，北京市大气环境治理成为全球环境治理的中国样本。。。

　　以共抓大保；；、、不搞大开发为导向推动长江经济带建设。。。长江是中华民族的母亲河，，也是中华民族发展的重要支持。。。中国对峙把修复长江生态环境摆在压倒性地位，，协调推动经济发展和生态环境保；；，，致力建设人与天然和谐共生的绿色发展示范带，，使长江经济带成为生态优先、、绿色发展的主战场。。。阐扬产业协同联动整体优势，，构建绿色产业系统，，加快区域经济绿色转型措施。。。大力推动长江保；；ば薷垂ゼ嵴，，深刻执行城镇污水垃圾处置、、化工传染治理、、农业面源传染治理、、船舶传染治理和尾矿库传染治理“4+1”工程，，全面执行长江十年禁渔，，发展长江岸线利用项目及犯法矮围算帐整治。。。2018年以来，，累计腾退长江岸线162公里，，滩岸复绿1213万平方米，，复原水域面积6.8万亩，，长江干流国控断面水质陆续两年全线达到Ⅱ类。。。

　　阐扬长三角地域绿色发展表率作用。。。加快长三角生态绿色一体化发展示范区建设，，率先索求将生态优势转化为经济社会发展优势、、从项目协同走向区域一体化制度创新，，依附柔美景致、、人文底蕴、、特色产业，，集聚创新身分资源，，夯实绿色发展生态本底，，打造绿色创新发展高地。。。

　　推动黄河道域生态保；；ず透咧柿糠⒄。。。把保；；せ坪幼魑谢褡宸⒄沟那锎蠹，，对峙对黄河高低游、、干支流、、左右岸生态保；；ぶ卫砉ぷ髁饺。。。？７⒄谷饔蛏肪潮；；；ぶ卫，，推动上中游水土流失和荒漠化防治以及下游河道和滩区综合治理，，黄河泥沙负荷稳步降落，，确保；；坪影怖。。。对峙以水定城、、以水定地、、以水定人、、以水定产，，走水安全有效保险、、水资源高效利用、、水生态显著改善的集约节约发展之路。。。沿黄地域在保；；ご泻胙锘坪游幕、、发展特色产业上积极索求，，造就壮大新产业新业态，，推动生态、、经济价值同步提升，，让黄河成为惠民利民的生态河、、幸：：。。。

　　建设俏丽粤港澳大湾区。。。以建设俏丽湾区为引领，，着力提升生态环境质量，，索求绿色低碳的城市建设运营模式，，推进大湾区可持续发展，，使大湾区天更蓝、、山更绿、、水更清，，打造生态安全、、环境柔美、、社会安谧、、文化繁华的粤港澳大湾区。。。

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　　城乡是人们聚居活动的重要空间。。。中国把绿色发展理念融入城乡建设活动，，大力推动俏丽城市和俏丽村落建设，，凸起环境传染治理，，着力提升人居环境品质，，打造山峦层林尽染、、平原蓝绿融合、、城乡鸟语花香的俏丽家园。。。

　　建设人与天然和谐共生的俏丽城市。。。中国把保；；こ鞘猩肪嘲谠谕蛊鸬匚，，推动以报答主题的城镇化，，科学规划布局城市的出产空间、、生涯空间、、生态空间，，打造宜居城市、、韧性城市、、智慧城市，，把城市建设成为人与天然和谐共生的俏丽家园。。。对峙尊重天然、、适应天然，，依附现有山水脉络等怪奇观色推动城市建设，，让城市融入大天然，，让居民望得见山、、看得见水、、记得住乡愁。。。持续拓展城市生态空间，，建设国度园林城市、、国度丛林城市，，推动城市公园系统和绿道网络建设，，大力推动城市绿化，，让城市再现绿水青山。。。2012－2021年，，城市建成区绿化覆盖率由39.22%提高到42.06%，，人均公园绿地面积由11.8平方米提高到14.78平方米。。。大力发展绿色低碳构筑，，推动既有构筑刷新，，构筑节能水平持续提高。。。

　　打造绿色生态宜居的和美村落。。。中国将绿色发展作为推动村落振兴的新引擎，，索求村落绿色发展新蹊径。。。；；⒄股┮、、村落电商、、休闲农业、、村落游览、、健康养老等新产业、、新业态，，加强生态保；；び胄薷，，推动农业强、、村落美、、农夫富的指标不休实现。。。持续改善村落人居环境，，美满村落公路、、供水、、供气等基础设施，，推动村落厕所革命，，加强生涯垃圾、、污水治理，，发展村庄清洁行动，，全面推动村落绿化，，持续发展示代宜居农房建设，，越来越多的村落实现水源净化、、路线硬化、、夜晚亮化、、能源清洁化。。。加强传统村落保；；だ，，传承优良传统文化，，提升村落风貌。。。宽大村落生态美起来、、环境靓起来，，丛林掩映、、果菜满园、、满眼锦绣，，出现山净水秀、、天蓝地绿、、村佳人和的俏丽画卷。。。

　　持续打好传染防治攻坚战。。。；；肪尘褪敲裆，，青山就是俏丽，，蓝天也是幸福。。。中国对峙精准治污、、科学治污、、依法治污，，以解决人民人民反映强烈的大气、、水、、泥土传染等凸起问题为重点，，持续打好蓝天、、碧水、、净土保卫战。。。区域联防联控和重传染气象应对功效显著，，全国地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）年均浓度由2015年的46微克/立方米降至2021年的30微克/立方米，，空气质量良好天数比例达到87.5%，，成为全球大气质量改善速度最快的国度。。。工业、、农业、、生涯传染源和水生态系统整治加快推动，，饮用水安全得到有效保险，，传染严重水体和不达标水体显著削减，，2021年全国地表水水质良好断面比例达到84.9%。。。全面不容洋垃圾入境，，实现固体废料“零进口”指标，，泥土环境风险得到根基管控。。。蓝天白云、、繁星闪动，，净水绿岸、、鱼翔浅底，，人们呼吸的空气更清新、、喝的水更干净、、吃的食品更安心、、生涯的环境更柔美，，切实感触到生态环境变动带来的幸：：兔篮。。。

　　三、、产业结构持续调整优化

　　中国对峙创新、、协调、、绿色、、盛开、、共享的新发展理念，，以创新驱动为引领塑造经济发展新动能新优势，，以资源环境刚性约束推动产业结构深度调整，，以强化区域合作持续优化产业空间布局，，经济发展既维持了量的合理增长，，也实现了质的稳步提升，，开创了高质量发展的新局面。。。

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　　执行创新驱动发展战术，，把科技创新作为调整产业结构、、推进经济社会绿色低碳转型的动力和保险，，战术性新兴产业成为经济发展的重要引擎，，经济发展的含金量和含绿量显著提升。。。

　　科技创新投入力度逐步加大。。。全社会研发投入由2012年的1.03万亿元增长到2021年的2.80万亿元，，研发投入强度由1.91%提高到2.44%，，已靠近经合组织国度均匀水平。。。企业研发投入力度不休加大，，占全社会研发投入比例达到76%以上。。。截至2021年底，，中国节能环保产业有效发现专利4.9万件，，新能源产业有效发现专利6万件，，别离是2017年底的1.6倍、、1.7倍。。。2011年至2020年，，中国环境技术发现专利申请总量靠近全球60%，，是全球布局环境技术创新最积极的国度。。。

　　新兴技术成为经济发展重要支持。。。人为智能、、大数据、、区块链、、量子通讯等新兴技术加快利用，，造就了智能终端、、远程医疗、、在线教育等新产品、、新业态，，在经济发展中的带作为用不休加强。。。数字经济规模居世界第二位，，“十三五”期间（2016－2020年），，信息传输、、软件和信息技术服务业增长值年均增速高达21%。。。；；チ、、大数据、、人为智能、、5G等新兴技术与传统产业深度融合，，先进制作业和现代服务业融合发展措施加快，，2021年，，高技术制作业、、设备制作业增长值占规模以上工业增长值比重别离为15.1%、、32.4%，，较2012年别离提高5.7和4.2个百分点，，“中国制作”逐步向“中国智造”转型升级。。。

　　绿色产业规模持续壮大。。。？？稍偕茉床捣⒄寡杆，，风电、、光伏发电等清洁能源设备出产规模居世界第一，，多晶硅、、硅片、、电池和组件占全球产量的70%以上。。。节能环保产业质量效益持续提升，，形成炼盖节能、、节水、、环！、、可再生能源等各领域的绿色技术设备制作系统，，绿色技术设备和产品供给能力显著加强，，绿色设备制作成本持续降落，，能源设备、、节水设备、、传染治理、、环境监测等多个领域技术已达到国际先进水平。。。综合能源服务、、合同能源治理、、合同节水治理、、环境传染第三方治理、、碳排放治理综合服务等新业态新模式不休发展壮大，，2021年节能环保产业产值超过8万亿元。。。各处所积极索求生态产品价值实现方式蹊径，，都市现代农业、、休闲农业、、生态游览、、丛林康养、、精品民宿、、田园综合体等生态产业新模式急剧发展。。。

　。。。ǘ）疏导资源型产业有序发展

　　中国持续深入供给侧结构性鼎新，，扭转过多依赖增长资源亏损、、过多依赖规模粗放扩张、、过多依赖高耗能高排放产业的发展模式，，以环境承载力作为刚性约束，，严控高耗能、、高排放、、高耗水行业产能规模，，推动产业结构持续优化。。。

　　化解过剩产能和裁减落后产能。。。在保险产业链供给链安全的同时，，积极稳妥化解过剩产能、、裁减落后产能，，对钢铁、、水泥、、电解铝等资源亏损量高、、传染物排放量大的行业尝试产能等量或减量置换政策。。！！笆濉逼诩洌2016－2020年），，累计退出钢铁过剩产能1.5亿吨以上、、水泥过剩产能3亿吨，，地条钢全数出清，，电解铝、、水泥等行业的落后产能根基出清。。。

　　坚定遏制高耗能、、高排放、、低水平项目盲目发展。。。提高部门重点行业地皮、、环！、、节能、、节水、、技术、、安全等方面的准入前提，，对高耗能行业执行差距电价、、阶梯电价、、惩治性电价等差距化电价政策。。。对高耗能、、高排放、、低水平项目尝试清单治理、、分类措置、、动态监控，，端庄查处违法违规建设运行的项目。。。水资源欠缺和超载地域，，限度新建各类开发区和高耗水项目。。。

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　　综合思考能源资源、、环境容量、、市场空间等成分，，推动有关产业向更具发展前提和潜力的地域集中集聚，，优化出产力布局，，深入区域间分工合作，，加快形成布局合理、、集约高效、、协调协同的现代化产业发展格局。。。

　　推动原资料产业合理布局。。。两全煤水资源和环境容量等成分，，在中西部地域规划布局了若干个现代煤化工产业示范区，，深刻发展煤化工产业技术升级示范。。。在沿海地域高水平建设一批大型石化产业基地，，推动石化行业安全、、绿色、、集聚、、高效发展。。。

　　深入各地域分工合作。。。充分阐扬各地域比力优势，，依附资源环境天赋和产业发展基础，，索求成立和美满利益共享机制，，强化东部和中西部地域之间多类型、、多机制产业分工合作，，形成协调联动、、优势互补、、共同发展的新格局。。。通过产业转移和地域合作，，在破解产业发展资源环境约束的同时，，为东部发展高新产业腾出空间、、推进中西部欠蓬勃地域工业化和城镇化过程，，加强了区域发展的平衡性和协调性。。。

　　四、、绿色出产方式宽泛奉行

　　中国加快构建绿色低碳循环发展的经济系统，，大力奉行绿色出产方式，，推动能源革命和资源节约集约利用，，系统推动清洁出产，，两全减污降碳协同增效，，实现经济社会发展和生态环境保；；さ男魍骋。。。

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　　将绿色发展理念融入工业、、农业、、服务业全链条各环节，，积极构建绿色低碳循环发展的出产系统，，以节能、、减排、、增效为指标，，大力推动技术创新、、模式创新、、尺度创新，，全面提升传统产业绿色化水平。。。

　　推动工业绿色发展。。。持续发展绿色制作系统建设，，美满绿色工厂、、绿色园区、、绿色供给链、、绿色产品评价尺度，，疏导企业创新绿色产品设计、、使用绿色低碳环保工艺和设备，，优化园区企业、、产业和基础设施空间布局，，加快构建绿色产业链供给链。。。依照“横向耦合、、纵向延长、、循环链接”准则，，大力推动园区循环化刷新，，推动产业循环式组织、、企业循环化出产。。。全面发展清洁出产审核，，积极执行清洁出产刷新，，大幅提高清洁出产整体水平。。。全面推动数字化刷新，，重点领域关键工序数控化率由2012年的24.6%提高到2021年的55.3%，，数字化研发设计工具遍及率由48.8%提高到74.7%。。。截至2021年底，，累计建成绿色工厂2783家、、绿色工业园区223家、、绿色供给链治理企业296家，，制作业绿色化水平显著提升。。。

　　转变农业出产方式。。。创新农业绿色发展体制机制，，拓展农业多种职能，，挖掘村落多元价值，，加强农业资源保；；だ。。。逐步健全耕地保；；ぶ贫群吐肿餍莞贫，，全面落实永远根基农田特殊保；；，，耕地削减势头得到初步遏制。。。稳步推动国度黑地皮保；；，，全国耕地质量稳步提升。。。多措并举推动农业节水和化肥农药减量增效，，2021年，，农田灌溉水有效利用系数达到0.568。。。大力发展农业循环经济，，推广种养加结合、、农牧渔结合、、产加销一体等循环型农业出产模式，，强化农业拔除物资源化利用。。。两全推动农业出产和农产品两个“三品一标”（种类培优、、品质提升、、品牌打造和尺度化出产，，绿色、、有机、、地理标志和达标合格农产品），，深刻执行地理标志农产品保；；すこ，，全国绿色食品、、有机农产品数量6万个，，农产品质量安全水安稳步提高，，优质农产品供给显著增长，，有效推进了产业提档升级、、农夫增收致富。。。

　　提升服务业绿色化水平。。。；；炀蜕堂沉魍躺魈，，发展绿色商场创建。。。截至2021年底，，全国共创建绿色商场592家。。。持续提升信息服务业能效水平，，部门绿色数据中心已达世界当先水平。。。升级美满快递绿色包装尺度系统，，推动快递包装减量化尺度化循环化，，疏导出产商、、消费者使用可循环快递包装和可降解包装，，推动电子商务企业绿色发展。。。截至2021年底，，电商快件不再二次包装率达到80.5%，，全国快递包装瘦身胶带、、循环中转袋使用根基实现全覆盖。。。推动会展业绿色发展，，制订行业有关绿色尺度，，推动办展设施循环使用。。。全面执行铁路电子客票，，推广电子发票利用，，大幅削减票纸用量。。。在餐饮行业逐步裁减一次性餐具，，提倡宾馆、、酒店不自动提供一次性用品。。。

　。。。ǘ）推动能源绿色低碳发展

　　中国安身能源资源天赋，，对峙先立后破、、全盘经营，，在不休加强能源供给保险能力的基础上，，加快构建新型能源系统，，推动清洁能源消费占比大幅提升，，能源结构绿色低碳转型功效显著。。。

　　大力发展非化石能源。。。加快推动以戈壁、、戈壁、、荒漠地域为重点的大型风电光伏基地建设，，积极稳妥发展海优势电，，积极推广城镇、、村落屋顶光伏，，激励发展村落分散式风电。。。以西南地域重要河道为重点，，有序推动流域大型水电基地建设。。。因地制宜发展太阳能热利用、、生物质能、、地热能和海洋能，，积极安全有序发展核电，，大力发展城镇生涯垃圾点火发电。。。对峙创新引领，，积极发展氢能源。。。加快构建适应新能源占比逐步提高的新型电力系统，，发展可再生能源电力消纳责任权重查核，，推动可再生能源高效消纳。。。截至2021年底，，清洁能源消费比重由2012年的14.5%升至25.5%，，煤炭消费比重由2012年的68.5%降至56.0%；；；可再生能源发电装机突破10亿千瓦，，占总发电装机容量的44.8%，，其中水电、、风电、、光伏发电装机均超3亿千瓦，，均居世界第一。。。

　　提高化石能源清洁高效利用水平。。。以推进煤电清洁低碳发展为指标，，发展煤电节能降碳刷新、、矫捷性刷新、、供热刷新“三改联动”，，新增煤电机组执行更严格节能尺度，，发电效能、、传染物排放节制达到世界当先水平。。。推动终端用能清洁化，，奉行天然气、、电力和可再生能源等代替煤炭，，积极推动北方地域冬季清洁取暖。。。在城镇燃气、、工业燃料、、燃气发电、、交通运输等领域有序推动天然气高效利用，，发展天然气热电冷联供。。。执行制品油质量升级专项行动，，用不到10年功夫走完蓬勃国度30多年制品油质量升级之路，，制品油质量达到国际先进水平，，有效削减了汽车尾气传染物排放。。。

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　　交通运输行业能源亏损大、、传染物和温室气体排放多，，是实现绿色发展必要重点关注的领域。。。中国以提升交通运输设备能效水平为基础，，以优化用能结构、、提高组织效能为关键，，加快绿色交通运输系统建设，，让运输越发环！、、出行越发低碳。。。

　　优化交通运输结构。。。加快推动铁路专用线建设，，推动大量货物“公转铁”“公转水”，，深刻发展多式联运。。。2021年，，铁路、、水路货运量计算占比达到24.56%，，比2012年提高3.85个百分点。。。深刻执行城市公共交通优先发展战术，，截至2021年底，，已有51个城市开明运营城市轨道交通线路275条，，运营里程超过8700公里；；；公交专用车道从2012年的5256公里增长到2021年的18264公里。。。

　　推动交通运输工具绿色转型。。。在城市公交、、出租、、环卫、、物流配送、、民航、、机场以及党政机关大力推广新能源汽车，，截至2021年底，，中国新能源汽车保有量达到784万辆，，占全球保有量的一半左右；；；新能源公交车达到50.89万辆，，占公交车总量的71.7%；；；新能源出租汽车达到20.78万辆。。。不休推动铁路移动设备的绿色转型，，铁路内燃机车占比由2012年的51%降低到2021年的36%。。。提升机动车传染物排放尺度，，推动船舶使用LNG动力和岸电受电设施刷新，，加快老旧车船刷新裁减，，2012年以来，，累计裁减黄标车和老旧车3000多万辆，，拆解刷新内河船舶4.71万艘。。。

　　提升交通基础设施绿色化水平。。。？７⒄孤躺方ㄉ枳ㄏ钚卸，，大力推动废旧路面资料再生利用，，截至2021年底，，高速公路、、通常国省道废旧路面资料循环利用率别离达到95%、、80%以上。。。持续提升公路绿化水平，，干线公路绿化里程达到57万公里，，比2012年增长约20万公里。。。推动铁路电气化刷新，，电气化率从2012年的52.3%上升至2021年的73.3%。。。深刻推动港口和公路绿色交通配套设施建设，，截至2021年底，，重要港口五类专业化泊位岸电设施覆盖率达75%；；；高速公路服务区建成13374个充电桩，，数量居全球第一。。。

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　　作为资源需要大国，，中国加快资源利用方式底子转变，，致力用至少的资源环境价值获得最大的经济社会效益，，让今众人过上幸福生涯，，为子孙后世留下生计根基，，为全球资源环境可持续发展作出重大贡献。。。

　　提高能源利用效能。。。美满能源亏损总量和强度调控，，重点节制化石能源消费。。。大力推广技术节能、、治理节能、、结构节能，，推动能源利用效能持续提升。。。？７⒄雇蚣移笠到谀艿吞夹卸、、重点用能单元百千万行动、、能效“领跑者”引领行动，，组织执行钢铁、、电力、、化工等高耗能行业节能降碳刷新，，强化用能单元节能治理，，推动重点行业大中型企业能效达到世界先进水平。。。2012年以来，，中国以年均3%的能源消费增速支持了年均6.6%的经济增长，，2021年万元国内出产总值能耗较2012年降落26.4%。。。

　　提升水资源利用效能。。。强化水资源刚性约束，，凭据水资源天赋合理确定产业和城市布局。。。？７⒄构冉谒卸，，执行水资源亏损总量和强度双控。。。对高耗水行业执行节水技术刷新，，推广农业高效节水灌溉。。。创建节水型城市，，奉行水效标识制度和节水产品认证，，推广遍及节水用具，，城市人均综合用水量持续降落。。。中国还将再生水、、淡化海水、、集蓄雨水、、微咸水、、矿井水等极度规水源纳入水资源统一配置，，有效缓解了缺水地域的水资源供需矛盾。。。2021年，，万元国内出产总值用水量较2012年降落45%。。。

　　强化地皮节约集约利用。。。美满城乡用地尺度系统、、严格各类建设用地尺度管控和项目审批，，推动交通、、能源、、水利等基础设施项目节约集约用地，，严控新增建设用地。。。强化村落地皮治理，，稳步推动村落集体建设用地节约集约利用。。。成立建设用地增量铺排与消化存量挂钩机制和闲置地皮收回机制，，盘活存量用地。。。2012－2021年，，单元国内出产总值建设用地使用面积降落40.85%。。。

　　科学利用海洋资源。。。严格管控围填海，，除国度重大项目外，，全面不容围填海，，分类措置围填海汗青遗留问题。。。成立天然岸线保有率节制制度，，对海岸线执行分类保；；、、节约利用，，严格保；；の蘧用窈５，，最大水平削减开发利用。。。

　　提高资源综合利用水平。。。？７⒄孤躺笊浇ㄉ，，大力推动绿色勘查和绿色开采，，提升重要矿产资源开采回采率、、选矿回收率、、综合利用率，，累计建设国度级绿色矿山1101座。。。执行资源综合利用“双百工程”，，发展国度“城市矿产”示范基地建设，，美满废旧物资回收网络，，两全推动废旧资源循环利用，，提升再生资源加工利用水平。。。2021年，，废钢铁、、废铜、、废铝、、废铅、、废锌、、废纸、、废塑料、、废橡胶、、废玻璃等9种再生资源循环利用量达3.85亿吨。。。

　　五、、绿色生涯方式渐成时尚

　　绿色发展同每小我息息有关，，每小我都能够做绿色发展的践行者、、推动者。。。中国积极弘扬生态文化价值理念，，推动全民持续提升节约意识、、环保意识、、生态意识，，自觉践行简约适度、、绿色低碳的生涯方式，，形玉成社会共同推动绿色发展的优良氛围。。。

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　　把强化公民生态文化意识摆在越发凸起的地位，，系统推动生态文化宣布道育，，提倡推动全社会牢固设置勤俭节约的消费理念和生涯习惯。。。持续发展全国节能宣传周、、中国水周、、全国城市节约用水宣传周、、全国低碳日、、全民植树节、、六五环境日、、国际生物多样性日、、世界地球日等主题宣传活动，，积极疏导和带头全社会参加绿色发展，，推动绿色生涯理念进家庭、、进社区、、进工厂、、进村落。。。把绿色发展有关内包容入国民教育系统，，编写生态环境保；；ざ帘，，在中小学堂？７⒄勾粤、、草原、、河湖、、地皮、、水、、粮食等资源的根基国情教育，，提倡尊重天然、、爱护天然的绿色价值观点。。。颁布《公民生态环境行为规范（试行）》，，疏导社会公家自觉践行绿色生涯理念，，让生态环保思想成为社会主流文化，，形成深刻的人文情怀。。。

　。。。ǘ）绿色生涯创建宽泛发展

　　宽泛发展节约型机关、、绿色家庭、、绿色学！、、绿色社区、、绿色出行、、绿色商场、、绿色构筑等创建行动，，将绿色生涯理念遍及推广到衣食住行游用等方方面面。。。截至目前，，全国70%县级及以上党政机关建成节约型机关，，近百所高校实现了水电能耗智能监管，，109个城市高质量参加绿色出行创建行动。。。在地级以上城市宽泛发展生涯垃圾分类工作，，居民自动分类的习惯逐步形成，，垃圾分类成效初步显露。。。颁布执行《中华人民共和国反食品浪费法》，，大力推动粮食节约和反食品浪费工作，，宽泛深刻发展“光盘”行动，，节约粮食蔚然成风、、功效显著。。。

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　　积极推广新能源汽车、、高能效家用电器等节能低碳产品。。。执行税收减免和财政补助，，持续美满充电基础设施，，新能源汽车年销量从2012年的1.3万辆急剧提升到2021年的352万辆，，自2015年起产销量陆续7年位居世界第一。。。同时，，不休美满绿色产品认证采信推广机制，，健全当局绿色采购制度，，执行能效水效标识制度，，疏导推进绿色产品消费。。。推动绿色商场等绿色流通主体建设，，激励推动共享经济、、二手买卖等新模式蓬勃发展，，绿色消费品类愈加丰硕，，绿色消费群体持续扩大。。。

　　六、、绿色发展体制机制逐步美满

　　推动绿色发展，，体制机制是关键。。。中国加快构建和美满导向清澈、、决策科学、、执行有力、、激励有效的生态文化制度系统，，持续提升绿色发展确当局治理效力，，为绿色发展工作指标顺利实现提供坚实保险。。。

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　　对峙以法治理念、、法治方式推动生态文化建设，，将“生态文化建设”写入宪法，，制订和批改长江保；；し、、黄河保；；し、、地皮治理法、、丛林法、、草原法、、湿地保；；し、、环境保；；し、、环境保；；に胺ㄒ约按笃、、水、、泥土传染防治法和核安全法等司法，，覆盖各重点区域、、各种类资源、、各环境身分的生态文化司法律规系统根基成立。。。持续美满重点领域绿色发展尺度系统，，累计制订正绿色发展有关尺度3000余项。。。执行省以下生态环境机构监测监察法律垂直治理制度鼎新，，严格查处天然资源、、生态环境等领域违法违规行为。。。成立生态环境保；；ぷ酆闲姓法律机关、、公安机关、、检察机关、、审判机关信息共享、、案情传递、、案件移送制度，，强化生态环境行政法律与刑事司法的衔接，，形成对粉碎生态环境违法犯罪状为的查处侦办工作合力，，为绿色发展提供了有力法治保险。。。

　。。。ǘ）强化监督治理

　　成立美满推动绿色发展的指标评价查核制度，，严格落实企业主体责任和当拘泥管责任。。。摒弃“唯GDP论英雄”的发展观、、政绩观，，将资源环境有关指标作为国民经济与社会发展的约束性指标，，科学构建反映资源利用、、能源亏损、、环境侵害、、生态效益等情况的经济社会发展评价系统，，充分阐扬查核“指挥棒”作用。。。成立和落实辅导干部生态文化建设责任制，，制订正《党政辅导干部生态环境侵害责任查究法子（试行）》《中央生态环境保；；ざ讲旃ぷ骰ā贰陡ǖ几刹刻烊蛔试醋什胫吧蠊婊ǎㄊ孕校返鹊衬诼衫，，在生态环境保；；ち煊蜓细裰葱小暗痴同责、、一岗双责”、、尽职免责、、失职追责。。。？７⒄垢ǖ几刹刻烊蛔试醋什胫吧蠹，，对辅导干部生态环境侵害责任尝试平生查究。。。成立中央生态环境保；；ざ讲熘贫，，压实生态环境保；；すぷ髟鹑，，推动解决了人民人民反映强烈的凸起环境问题。。。

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　　中国逐步成立美满当局有力主导、、企业积极参加、、市场有效调节的体制机制，，更好引发全社会参加绿色发展的积极性。。。创新和美满节水节能、、污水垃圾处置、、大气传染治理等重点领域的价值形成机制，，执行50余项税费优惠政策，，疏导优化资源配置，，支持推进资源节约和高效利用，，推动绿色产业发展。。。成立统一的天然资源确权登记制度，，在丛林、、草原、、湿地、、荒漠、、水流、、耕地等领域成立生态保；；づ獬セ。。。索求成立生态产品价值实现机制，，激励支持社会本钱参加生态保；；ば薷。。。在科学合理节制总量的前提下，，成立用水权、、用能权、、排污权、、碳排放权初始分配和买卖制度，，发展全国碳排放权买卖市场建设和绿色电力买卖试点建设，，进一步阐扬市场在生态环境资源配置中的基础性作用。。。大力发展绿色金融，，形成绿色信贷、、绿色债券、、绿色保险、、绿色基金、、绿色信任等多档次绿色金融产品和市场系统。。。截至2021岁暮，，中国本外币绿色信贷余额15.9万亿元，，绿色债券存量余额超过1.1万亿元，，规模均居全球前列。。。

　　七、、携手共建俏丽地球家园

　　推进绿色发展、、建设生态文化是全人类的共同事业。。。中国始终是全球生态文化建设的重要参加者、、贡献者和引领者，，坚定守护多边主义，，积极参加打造利益共生、、权势共享、、责任共担的全球生态治理格局，，为人类可持续发展作出贡献。。。

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　　中国对峙平正准则、、共同但有区此外责任准则和各自能力准则，，坚定落实《结合国气象变动框架协议》，，以积极建设性姿势参加全球气象交涉议程，，为《巴黎协定》达成和落实作出汗青性贡献，，推动构建平正合理、、合作共赢的全球气象治理系统。。。提高国度自主贡献力度，，将完玉成球最高碳排放强度降幅，，用全球汗青上最短功夫实现碳达峰到碳中和，，充分体现掌管任大国的担任。。。；；⒄褂Χ云蟊涠夏虾献，，2016年起在发展中国度启动10个低碳示范区、、100个减缓和适应气象变动项目、、1000个应对气象变动培训名额的合作项目，，执行了200多个应对气象变动的援外项目。。。

　　应对气象变动合作会遇到各类荆棘和难题，，但中国始终是全球气象治理的行动派和实干家。。。中国将坚韧不拔推动实现碳达峰碳中和指标，，一如既往积极参加应对气象变动国际合作，，建设性参加气象变动国际交涉，，向发展中国度提供力所能及的支持和援手，，持续为应对全球气象变动重大挑战作出中国贡献。。。

　。。。ǘ）推动共建绿色“一带一路”

　　中国始终致力于推动共建“一带一路”绿色发展，，让绿色切实成为共建“一带一路”的底色。。。；；贫闪⒐步ā耙淮宦贰甭躺吞挤⒄购献骰，，与结合国环境规划署签署《关于建设绿色“一带一路”的原谅备忘录》，，与有关国度及国际组织签署50多份生态环境保；；ず献魑募。。。与31个共建国度共同提议“一带一路”绿色发展同伴关系建议，，与32个共建国度共同成立“一带一路”能源合作同伴关系。。。提议成立“一带一路”绿色发展国际联盟，，成立“一带一路”绿色发展国际钻研院，，建设“一带一路”生态环保大数据服务平台，，援手共建国度提高环境治理能力、、推进民生福祉。。。；；止步ü燃忧柯躺瞬旁炀，，执行“绿色丝路使者打算”，，已为120多个共建国度培训3000人次。。。制订执行《“一带一路”绿色投资准则》，，推动“一带一路”绿色投资。。。中国企业在共建国度投资建设了一批可再生能源项目，，援手共建国度建设了一批清洁能源重点工程，，为地点国绿色发展提供了有力支持。。。

　。。。ㄈ┛矸悍⒄顾啾吖屎献

　　中国积极推动资源节约和生态环境保；；ち煊蚯笫岛献。。。成功进行《生物多样性协议》第十五次缔约方大会第一阶段会议，，以及《湿地协议》第十四届缔约方大会。。。；；渭佣十国集团、、中国－东盟、、东盟－中日韩、、东亚峰会、、中非合作论坛、、金砖国度、、上：：献髯橹、、亚太经合组织等框架下能源转型、、能效提升等方面合作，，牵头制订《二十国集团能效引领打算》，，成为二十国集团辅导人荆门峰会重要成就。。。落实全球发展建议，，推动成立全球清洁能源合作同伴关系。。。同时，，与印度、、巴西、、南非、、美国、、日本、、德国、、法国、、东盟等多个国度和地域发展节能环！、、清洁能源、、应对气象变动、、生物多样性保；；、、荒漠化防治、、海洋和丛林资源保；；さ群献，，推动结合国有关机构、、亚洲开发银行、、亚洲基础设施投资银行、、新开发银行、、全球环境基金、、绿色气象基金、、国际能源署、、国际可再生能源署等国际组织在工业、、农业、、能源、、交通运输、、城乡建设等重点领域发展绿色低碳技术增援、、能力建设和试点项目，，为推动全球可持续发展作出了重要贡献。。。

　　实现语

　　中国已迈上全面建设社会主义现代化国度、、全面推动中华民族伟大回复新征程。。。人与天然和谐共生的现代化，，是中国式现代化的重要特点。。。

　　中共二十大擘画了中国将来发展蓝图，，描述了青山常在、、绿水长流、、空气常新的俏丽中国画卷。。。中国将坚韧不拔走绿色发展之路，，推动生态文化建设，，推动实现更高质量、、更有效率、、越发平正、、更可持续、、更为安全的发展，，让绿色成为俏丽中国最鲜明、、最厚重、、最靠得住的底色，，让人民在绿水青山中共享天然之美、、性命之美、、生涯之美。。。

　　地球是全人类赖以生计的唯一家园，，人与天然是性命共同体。。。保；；ど肪、、推动可持续发展，，是列国的共同责任。。。中国愿与国际社会一道，，同筑生态文化之基，，同走绿色发展之路，，守护好绿色地球家园，，建设越发清洁、、俏丽的世界。。。