各省、、自治区、、直辖市及打算单列市农业村落（农牧）厅（局、、委）、、发展鼎新委、、财政厅（局）、、天然资源厅（局）、、水利（水务）厅（局），，新疆出产建设兵团农业村落局、、发展鼎新委、、财政局、、天然资源局、、水利局，，北大荒农垦集团有限公司：
为深刻贯彻党中央、、国务院有关部署要求，，落实中央一号文件心灵，，凭据《国务院办公厅关于切实加强高尺度农田建设 提升国度粮食安全保险能力的定见》（国办发〔2019〕50号）、、《全国高尺度农田建设规划（2021—2030年）》，，农业村落部、、国度发展鼎新委、、财政部、、天然资源部和水利部决定在有前提的地域试点整区域推动高尺度农田建设工作。。现将有关事项通知如下。。
一、、总体要求
。。ㄒ唬┝斓妓枷。。以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，，全面贯彻落实党的二十大心灵，，深刻执行藏粮于地、、藏粮于技战术，，安身新发展阶段，，齐全、、正确、、全面贯彻新发展理念，，构建新发展格局，，推动高质量发展，，正视系统性、、整体性、、协同性，，深入耕地；；；そㄉ，，扛稳粮食安全政治责任；；；以提升粮食产能为首要指标，，抓好耕地；；；ず偷亓μ嵘，，加强与大中型灌区建设和刷新的两全衔接，，着力固根基、、扬优势、、强弱项，，强化；；；だ，，严格管控耕地“非粮化”，，持续推动农田基础设施建设，，索求实际把永远根基农田全数建成旱涝保收的高尺度农田，，为高质量建设高尺度农田阐扬引领作用，，进一步夯实粮食安全基础。。
。。ǘ）工作准则。。对峙两全规划、、凸起重点，，加强与高尺度农田建设、、河山空间、、水资源利用等有关规划衔接，，科学制订高尺度农田整区域建设规划和执行规划，，要聚焦在永远根基农田上发展建设，，明确建设指标，，凸起建设重点，，两全项目布局，，优化建设时序。。对峙当局主导、、多元参加，，切实落实处所当局责任，，加强部门合作，，尊重农夫意愿，，守护农夫权利，，疏导带头农夫人民、、新型经营主体积极参加，，致力营造优良的工作氛围。。对峙新增建设和刷新提升并重，，建设数量与建设质量并重，，工程建设和建后管护并重，，确保建一块成一块。。对峙因地制宜、、分类施策，，充分阐扬区域优势，，敢于索求创新，，集中打造独具特色的整区域建设项目区，，引领带头高尺度农田建设高质量发展。。
。。ㄈ┕ぷ髦副。。整区域推动高尺度农田建设试点工作按区域特点，，划分为整地市级、、整县级和整灌区等三类。。首批在部门地域先行择优支持不超过20个整区域推动高尺度农田建设试点，，率先将肯定区域内切合立项前提的永远根基农田全数建成高尺度农田。。其中，，整地市级试点6—8个、、整县级试点6—8个、、整灌区试点6个。。试点建设周期3—5年。。
——全面加强农田设施建设。。落实农业高质量发展要求，，紧扣“田、、土、、水、、路、、林、、电、、技、、管”建设内容，，协同推动区域内高尺度农田新增建设与刷新提升，，合理布局田间基础设施，，做好与项目区周边骨干灌排工程、、路网等配套衔接，，以农田基础设施现代化推进农业村落现代化。。项目区建成后，，亩均粮食产能提升10%以上，，形成从水源到田间齐全的灌排工程系统，，农机作业越发方便，，农田防灾抗灾减灾能力显著加强，，为农业节本增效、、粮食稳产高产提供有力支持。。
——大力提升耕地质量。。加强耕地质量监测，，实时正确把握项目区耕地质量演变趋向，，采取工程、、农艺和生物等措施，，改进泥土、、培肥地力、、保水保肥，，因地制宜推广绿色高质高效技术，，耕地质量均匀提高1个等级左右。。
——加强农田水利基础设施管护。。加强行业领导和监管，，试点地域成立健全农田水利基础设施管护机制，，管护经费、、管护主体和管护责任落实率达到100%，，阐扬项目持久效益。。
以来年份试点，，执行领域、、项目区建设数量等情况，，凭据执行成效实时调整确定。。
二、、申报前提
。。ㄋ模┕ぷ骰『。。申报地域党委、、当局高度器重农田基础设施建设，，农田建设工作机制健全，，规划布局科学合理，，人员行列和技术力量较强，，资金投入有保险，，落实粮食安全责任和耕地；；；ぴ鹑斡凶ナ，，高尺度农田建设功效显著、、工程管护到位，，部门共同亲昵顺畅，，农夫人民参加积极性高。。
。。ㄎ澹┙ㄉ枨绷Υ。。申报地域农田泥土环境质量优良，，灌溉水源有靠得住不变保险，，优先选择列入全国规划或执行规划的大中型灌区；；；切合高尺度农田新建和刷新提升的耕地资源充足，，具备大规模执行高尺度农田建设项主张可行性，，可能较好地保险整区域建设指标。。
。。┝甘巢扛。。申报地域应是国度确定的全国产粮大县或粮食出产潜力大、、产量高、、商品粮调出能力强的地域；；；重点思考在永远根基农田占比高、、粮食播种面积大的地域执行整区域建设项目。。
三、、组织执行
项目区申报采取自下而上、、自愿申报的方式进行，，整区域项目区建设由处所农业村落部门统一组织执行。。省级农业村落部门在项目申报、、遴选、、评估等过程中，，应充分听取发展鼎新、、财政、、天然资源和水利等部门的定见建议，，于每年11月底前将项目区建设进展情况报农业村落部，，并抄送国度发展鼎新委、、财政部、、天然资源部和水利部。。
。。ㄆ撸┐λ瓯。。由县、、市级农业村落部门商有关部门逐级向上申报，，并经省级农业村落部门商有关部门鉴定后，，于2022年12月底前择优向农业村落部推荐首批申报项目区名单和执行规划文本。。每个省份可推荐1—2个整区域项目区（地级市、、县或灌区），，新疆出产建设兵团对照省级推荐，，打算单列市和北大荒农垦集团可推荐1个县级整区域建设项目区。。整灌区建设申报，，由所辖行政区农业村落部门会同水行政主管部门组织申报。。
。。ò耍┎考跺嘌。。农业村落部商有关部门组织专家对各地推荐的项目区建设执行规划进行论证遴选，，择优确定项目区建设名单，，必要时能够组织专家实地评估或现场答辩。。
。。ň牛└倨拦。。农业村落部会同有关部门制订评估规划，，组织对处所整区域建设情况进行跟踪评估。。凭据日常把握的工作情况，，组织发展阶段性抽查评估，，督促领导项目建设。。项目建设工作实现后，，省级农业村落部门会同有关部门发展整区域建设项主张县、、市级验收和省级初步评估工作；；；农业村落部商有关部门，，凭据省级初步评估定见和阶段评估情况，，进行终期评估。。经评估将切合要求的列入全国整区域推动高尺度农田建设项目区名单，，农业村落部将会同有关部门结合向各省级人民当局传递“全国高尺度农田整区域建设项目区”典型经验和有效做法。。
四、、试点工作要求
。。ㄊ┘忧孔橹ǖ。。各地要切实落实粮食安全责任和投入主体责任，，成立“省负总责、、市县抓落实、、部门合作共同”的工作机制，，项目区地点市、、县（市、、区）成立由当局重要掌管同道任组长的辅导小组，，美满建设规划、、细化执行规划、、强化责任落实，，有序高效推动高尺度农田整区域项目建设工作。。
。。ㄊ唬┘忧空策支持。。铺排年度高尺度农田建设、、大中型灌区续建配套与现代化刷新等项目工作时，，积极思考试点地域的建设需要，，试点地域可积极参加黑地皮；；；すこ、、盐碱地刷新、、泥土酸化治理有关工作，，集中打造一批可持续、、可复制、、可推广的粮食产能主题区，，推进区域内出产身分良性互补、、产业融合发展。。省级推荐纳入整区域推动高尺度农田建设领域的中型灌区，，且切合2023—2025年中型灌区续建配套与节水刷新前提的，，可优先纳入全国中型灌区续建配套与节水刷新执行规划。。有关处所可依照现行划定两全利用地皮出让收入、、新增耕地指标调剂收益等支持整区域项目建设。。
。。ㄊ）加强监管监测。。各地要严格资金治理，，务求工作实效，，量力而行、、全力而为，，力戒大局主义，，严禁搞形象工程。。目前已在非永远根基农田上建成的高尺度农田，，依照“三区三线”划定规定，，实时划为永远根基农田，，尝试特殊；；；。。配套设施涉及少量占用或优化永远根基农田布局的，，应按要求落实补划。。严格落实耕地利用优先序要求，，加强建成后项目区利用情况监测，，准则上全数用于种植粮食。。要充分利用遥感监测“一张图”和农田建设综合监测监管平台，，切实加大项目区建设的动态监测，，确保建设实效。。
。。ㄊ┘忧啃璧。。各地要积极支持和挖掘整区域推动高尺度农田建设的典型案例，，综合使用多种方式发展经验互换，，充分利用报纸杂志、、广播电视、、网络等主流媒体加强宣传报道，，推广先进经验、、创新做法，，阐扬示范引领作用，，疏导社会各方积极参加、、共同支持农田基础设施建设，，为保险国度粮食安全和农业现代化发展奠定坚实基础。。
附件：XX省XX市（县）整区域推动高尺度农田建设试点执行规划参考提纲
农业村落部 国度发展鼎新委 财政部
天然资源部 水利部
2022年10月26日
附件
XX省XX市（县）整区域推动高尺度农田建设试点执行规划参考提纲
一、、编制凭据
项目布景、、项目可行性、、设计凭据等。。
二、、区域概况
地理地位、、项目区领域、、地形地貌、、水系散布、、耕地种类（耕地、、永远根基农田、、已建成高尺度农田、、耕地质量近况、、新增耕地潜力等情况）、、种植结构及散布、、农业出产方式、、地皮流转等情况。。明确新建和刷新提升高尺度农田面积，，别离占耕地和永远根基农田面积比。。
三、、农业出产基础设施近况调查分析
田块整治、、灌溉和排水、、田间路线、、农田输配电等近况分析。。
四、、总体要求
领导思想、、工作准则、、指标工作及建设周期等。。
五、、建设内容
高尺度农田新建和刷新提升、、建后管护、、耕地质量建设等方面内容。。
六、、项目投资
概算凭据、、投资概算、、资金筹措、、财政评价等。。
七、、效益分析
经济效益、、社会效益、、生态效益等。。
八、、保险措施
组织、、资金、、人才、、科技、、政策等方面保险措施。。
九、、有关附表
地皮利用近况图、、项目区建设规划图（标注：永远根基农田、、“两区”划定、、已建高尺度农田、、灌区工程布局等情况）。。
十、、其他资料
。。ㄒ唬┧磷试雌胶夥治。。
。。ǘ）项目区建设切合有关规划情况。。
。。ㄈ┢渌枳⒚鞯奈侍。。
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